構建社會主義和諧社會，反映了建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的內在要求。加強醫療衛生服務，提高人民健康水平，是黨中央關于構建社會主義和諧社會的重要措施之一。醫院是醫療衛生服務事業的重要組成部分，醫院工會是黨聯系職工的橋梁和紐帶。充分發揮醫院工會的自身職能和作用，積極參與和推進和諧醫院的建設，是當前醫院工會在新形勢下需要定位和探討的課題。
引用本文： 陸惠. 工會在建設和諧醫院中的定位和作用. 華西醫學, 2014, 29(11): 2169-2171. doi: 10.7507/1002-0179.20140655 復制
作為醫療衛生服務事業的重要組成部分，醫院是傳承文化、培養人才、服務群眾的重要窗口。醫院的和諧與穩定關系到人民的切身利益，對維護社會和諧與穩定起到了十分重要的作用[1]。建設和諧醫院，涉及到全院醫生、護士、科研工作者、行政和工勤等全體職工。工會是醫院職工自愿結合的群眾組織，是黨聯系職工的橋梁和紐帶。如中華全國總工會主席王兆國同志在中國工會十五大上談到，建設中國特色社會主義工會，需要“繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”。如何充分發揮醫院工會的自身職能和作用，積極參與和推進和諧醫院的建設，是當前醫院工會在新形勢下需要定位和探討的課題。
1 工會在構建和諧醫院中的地位和作用
中國工人階級是中國社會的領導階級。在新世紀新時期，中國工人階級數量眾多，基本素質好，同先進的生產力和科學技術相聯系，是中國社會的主力軍。中國工會是黨領導的中國工人階級的群眾組織，是黨聯系群眾最廣泛、最重要有效的橋梁紐帶。在中國所有群團組織中，中國工會以其人數最多、歷史最悠久、組織體系最成熟、影響力和作用力最大，在中國社會中具有十分重要的地位。由此可見，工會在構建社會主義和諧社會、和諧醫院中也具有十分重要的地位和作用[2]。
1.1 工人階級是構建社會主義和諧社會的主體
中國工人階級是中國社會的領導階級，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊組織，是中國社會的執政黨。隨著我國全面建設小康社會的進程加快，新型工業化和城鎮化進程的不斷加快，更多的農民離開了農村，進入城市，加入工人階級隊伍，使得工人階級隊伍愈來愈龐大，成為了一支規模大、陣容強的社會力量。工人階級是中國社會的主體，也是構建社會主義和諧社會的主體。
1.2 工會在以勞動關系和諧為基礎的社會和諧中發揮主導作用
勞動關系是一切社會關系的基礎，而勞動關系的和諧是社會和諧的前提和基礎，社會和諧是勞動關系和諧的延伸和結果。從人類歷史發展的進程來看，不同歷史發展階段的勞動關系的性質產生了不同性質的社會制度。人類社會生產關系的本質就是勞動關系。在平等、自然、和諧的勞動關系基礎上，構建的是和諧社會；在對抗、沖突、壓迫型的勞動關系基礎上產生的是沖突社會。和諧的勞動關系，是社會主義和諧社會中最基本、最核心的價值和內容。工會代表勞動者，在勞動關系中處于主導地位，在社會和諧中起主導作用[2-4]。
2 工會在構建和諧醫院中的任務
2.1 自我定位和自我完善
首先，需要認真考察和總結醫院在當地、片區，甚至全國醫療體系中的專業定位和社會作用，要緊緊抓住對外、對內2個層面。對外，將工會作為醫院重要的宣傳窗口，樹立標桿，打造醫院工會的品牌效應；對內，將工會作為院內服務職工群眾的重要部門，建立令職工滿意的工會形象，促進醫院的持續發展。其次，在找準自我定位的基礎之上，制定具體工作目標和實施實際規劃。現代醫療服務的核心價值觀是“以患者為中心”。這既是醫院服務的客觀要求，也是醫院精神層面管理的需要。此外，在確保與黨中央路線、方針和政策一致的情況下，要圍繞“一切為了患者，為了患者的一切，為了一切的患者”這一宗旨，通過民意調查、考察學習、管理培訓和訪問交流等方式，不斷改進工作方式，進行自我完善，采取行之有效的工作方法，以提高工會自身宣傳和服務水平[5]。
2.2 發揮工會的組織職能，協助和推進醫院職工隊伍的建設
建設和諧醫院，需要建立一支同樣“以患者為中心”、和諧而有活力的職工隊伍作為支撐[6]。工會應結合醫院職工不同的學歷背景、工作崗位、思想狀況和工作需求等特點，通過各種形式的宣傳、講座、報告、培訓、評比、表彰和競賽等主題活動，為廣大職工提供展示業務技能的平臺，創造繼續學習的機會，以提高職工的思想覺悟和人文素質，激發職工的學習動力和創造性[7]。
2.3 發揮工會的監督職能，繼續完善醫院民主政治制度的建設
醫院工會是職工群體切身利益的代表者和維護者。建設和諧醫院，需要營造良好的醫院民主氛圍，真正實現職工當家作主，民主法治，管理和決策保持“公平”、“公正”和“公開”的原則，讓全體職工視醫院為大家庭，全體職工在和諧友好的氛圍下，各盡其職，各得其所。構建和諧醫院，工會做到：① 繼續發展和完善職工代表大會制度，積極推進職工參政議政，推進院務公開管理。一方面，要認真做好醫院職工的思想工作，鼓勵職工以大局為重，換位思考，保證醫院合理和科學的政策、措施和改革能切實有效地進行下去，從而為營造和諧的工作氛圍做好工作。另一方面，對于涉及職工合法權益的決策和措施，要充分聽取職工意見、取證，集中反映意見和建議，維護全體職工的利益。② 拓寬職工民主參政議政和監督管理的渠道，調動廣大職工的主人翁積極性和創造性。通過舉行職工座談會，設立院領導接待日、意見箱等鼓勵職工對醫院工作目標、經營狀況、管理水平等進行監督和參與管理。③ 采取多種渠道、方法和載體進一步強化院務公開工作。采用宣傳海報、公告、醫院網站、短信、院刊院報和電視會議等多種形式，真正做到院務公開[8]。
2.4 發揮工會的維權職能，依法維護全體職工的合法權益
維護全體職工的合法權益是醫院工會的基本職能。由于醫院的特殊性，醫院工會的維權工作，包括以下4個方面[9]：① 維護全體職工的民主政治權益，對于公有制和非公有制的職工一視同仁，保證所有職工均能享有平等、合法的政治權利。② 維護全體職工的經濟權益，如工資、獎金和各項補貼等。③ 維護全體職工的精神文化權益，提高職工自身文化修養和科技素質。④ 維護全體職工的社會權益，如社會保障、勞動安全、福利待遇、休假制度等。從政治、經濟、精神文化和社會等4個方面，醫院工會應積極了解相關法律法規，參與和制定合理的措施和規定，深入職工中間，積極收集反饋信息，及時作出調整和修改，既要保證各項政策的落實，又要站在全局的高度，最大限度地保護、調動和發揮廣大職工的積極性、創造性。另外，對于職工反映強烈的問題，還要全面了解情況，調查研究，掌握動態，及時與相關部門和領導溝通，通過合法途徑，采用法律手段，維護職工合法權益。
3 討論
工人階級是中國社會的主體，也是構建社會主義和諧社會的主體，在構建社會主義和諧社會、和諧醫院中也具有十分重要的地位和作用。工會在構建社會主義和諧社會的基本特征和科學內涵的各個方面都發揮重要作用。社會主義和諧社會的基本特征和科學內涵集中表現為：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這6個方面都離不開工會所體現出的職責和職能。工會在構建和諧醫院的工作中進行自我定位和自我完善，可促進相關職能的發揮[10, 11]。發揮工會的組織職能，協助和推進醫院職工隊伍建設。通過開展豐富多彩的文體活動和趣味比賽，為全院職工提供增強體質、陶冶情操和相互交流學習的機會，利于提高職工的工作滿足感[8]。發揮工會的監督職能，完善醫院民主政治制度的建設，促進院務公開，利于調動廣大職工的主人翁積極性和創造性。發揮工會的維權職能，依法維護全體職工的合法權益，利于促進職工職業安全感，穩定工作隊伍。
和諧醫院最終體現為人與人的和諧，包括個人之間、個人與群體之間以及群體之間關系的和諧[5]。醫院工會在醫院中發揮引導協調作用，通過積極向上的醫院文化、管理文化、行為文化來提高全院職工的素質，培養醫院與職工之間的感情，增強醫院與職工之間的信任感，不斷改善人際關系，激發醫院職工的積極性、創造性，實現醫院、職工之間的真正和諧。而人際關系的和諧實質上是利益關系的和諧，正視利益關系的變化，協調好不同的利益關系，處理好各種利益矛盾，是建設和諧醫院的必然要求。
綜上所述，醫院工會來自群眾，貼近群眾，又服務于群眾，具有廣泛的群眾基礎，既能及時摸準群眾的脈搏，了解群眾的要求，又能很快地反映群眾的意見，維護群眾的利益，是醫院領導和職工之間架起溝通的橋梁和團結的紐帶[12-13]。醫院工會具有善于協調疏導、化解矛盾的特有優勢，是和諧醫院建設中最直接，最有效的手段和方式之一。
作為醫療衛生服務事業的重要組成部分，醫院是傳承文化、培養人才、服務群眾的重要窗口。醫院的和諧與穩定關系到人民的切身利益，對維護社會和諧與穩定起到了十分重要的作用[1]。建設和諧醫院，涉及到全院醫生、護士、科研工作者、行政和工勤等全體職工。工會是醫院職工自愿結合的群眾組織，是黨聯系職工的橋梁和紐帶。如中華全國總工會主席王兆國同志在中國工會十五大上談到，建設中國特色社會主義工會，需要“繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”。如何充分發揮醫院工會的自身職能和作用，積極參與和推進和諧醫院的建設，是當前醫院工會在新形勢下需要定位和探討的課題。
1 工會在構建和諧醫院中的地位和作用
中國工人階級是中國社會的領導階級。在新世紀新時期，中國工人階級數量眾多，基本素質好，同先進的生產力和科學技術相聯系，是中國社會的主力軍。中國工會是黨領導的中國工人階級的群眾組織，是黨聯系群眾最廣泛、最重要有效的橋梁紐帶。在中國所有群團組織中，中國工會以其人數最多、歷史最悠久、組織體系最成熟、影響力和作用力最大，在中國社會中具有十分重要的地位。由此可見，工會在構建社會主義和諧社會、和諧醫院中也具有十分重要的地位和作用[2]。
1.1 工人階級是構建社會主義和諧社會的主體
中國工人階級是中國社會的領導階級，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊組織，是中國社會的執政黨。隨著我國全面建設小康社會的進程加快，新型工業化和城鎮化進程的不斷加快，更多的農民離開了農村，進入城市，加入工人階級隊伍，使得工人階級隊伍愈來愈龐大，成為了一支規模大、陣容強的社會力量。工人階級是中國社會的主體，也是構建社會主義和諧社會的主體。
1.2 工會在以勞動關系和諧為基礎的社會和諧中發揮主導作用
勞動關系是一切社會關系的基礎，而勞動關系的和諧是社會和諧的前提和基礎，社會和諧是勞動關系和諧的延伸和結果。從人類歷史發展的進程來看，不同歷史發展階段的勞動關系的性質產生了不同性質的社會制度。人類社會生產關系的本質就是勞動關系。在平等、自然、和諧的勞動關系基礎上，構建的是和諧社會；在對抗、沖突、壓迫型的勞動關系基礎上產生的是沖突社會。和諧的勞動關系，是社會主義和諧社會中最基本、最核心的價值和內容。工會代表勞動者，在勞動關系中處于主導地位，在社會和諧中起主導作用[2-4]。
2 工會在構建和諧醫院中的任務
2.1 自我定位和自我完善
首先，需要認真考察和總結醫院在當地、片區，甚至全國醫療體系中的專業定位和社會作用，要緊緊抓住對外、對內2個層面。對外，將工會作為醫院重要的宣傳窗口，樹立標桿，打造醫院工會的品牌效應；對內，將工會作為院內服務職工群眾的重要部門，建立令職工滿意的工會形象，促進醫院的持續發展。其次，在找準自我定位的基礎之上，制定具體工作目標和實施實際規劃。現代醫療服務的核心價值觀是“以患者為中心”。這既是醫院服務的客觀要求，也是醫院精神層面管理的需要。此外，在確保與黨中央路線、方針和政策一致的情況下，要圍繞“一切為了患者，為了患者的一切，為了一切的患者”這一宗旨，通過民意調查、考察學習、管理培訓和訪問交流等方式，不斷改進工作方式，進行自我完善，采取行之有效的工作方法，以提高工會自身宣傳和服務水平[5]。
2.2 發揮工會的組織職能，協助和推進醫院職工隊伍的建設
建設和諧醫院，需要建立一支同樣“以患者為中心”、和諧而有活力的職工隊伍作為支撐[6]。工會應結合醫院職工不同的學歷背景、工作崗位、思想狀況和工作需求等特點，通過各種形式的宣傳、講座、報告、培訓、評比、表彰和競賽等主題活動，為廣大職工提供展示業務技能的平臺，創造繼續學習的機會，以提高職工的思想覺悟和人文素質，激發職工的學習動力和創造性[7]。
2.3 發揮工會的監督職能，繼續完善醫院民主政治制度的建設
醫院工會是職工群體切身利益的代表者和維護者。建設和諧醫院，需要營造良好的醫院民主氛圍，真正實現職工當家作主，民主法治，管理和決策保持“公平”、“公正”和“公開”的原則，讓全體職工視醫院為大家庭，全體職工在和諧友好的氛圍下，各盡其職，各得其所。構建和諧醫院，工會做到：① 繼續發展和完善職工代表大會制度，積極推進職工參政議政，推進院務公開管理。一方面，要認真做好醫院職工的思想工作，鼓勵職工以大局為重，換位思考，保證醫院合理和科學的政策、措施和改革能切實有效地進行下去，從而為營造和諧的工作氛圍做好工作。另一方面，對于涉及職工合法權益的決策和措施，要充分聽取職工意見、取證，集中反映意見和建議，維護全體職工的利益。② 拓寬職工民主參政議政和監督管理的渠道，調動廣大職工的主人翁積極性和創造性。通過舉行職工座談會，設立院領導接待日、意見箱等鼓勵職工對醫院工作目標、經營狀況、管理水平等進行監督和參與管理。③ 采取多種渠道、方法和載體進一步強化院務公開工作。采用宣傳海報、公告、醫院網站、短信、院刊院報和電視會議等多種形式，真正做到院務公開[8]。
2.4 發揮工會的維權職能，依法維護全體職工的合法權益
維護全體職工的合法權益是醫院工會的基本職能。由于醫院的特殊性，醫院工會的維權工作，包括以下4個方面[9]：① 維護全體職工的民主政治權益，對于公有制和非公有制的職工一視同仁，保證所有職工均能享有平等、合法的政治權利。② 維護全體職工的經濟權益，如工資、獎金和各項補貼等。③ 維護全體職工的精神文化權益，提高職工自身文化修養和科技素質。④ 維護全體職工的社會權益，如社會保障、勞動安全、福利待遇、休假制度等。從政治、經濟、精神文化和社會等4個方面，醫院工會應積極了解相關法律法規，參與和制定合理的措施和規定，深入職工中間，積極收集反饋信息，及時作出調整和修改，既要保證各項政策的落實，又要站在全局的高度，最大限度地保護、調動和發揮廣大職工的積極性、創造性。另外，對于職工反映強烈的問題，還要全面了解情況，調查研究，掌握動態，及時與相關部門和領導溝通，通過合法途徑，采用法律手段，維護職工合法權益。
3 討論
工人階級是中國社會的主體，也是構建社會主義和諧社會的主體，在構建社會主義和諧社會、和諧醫院中也具有十分重要的地位和作用。工會在構建社會主義和諧社會的基本特征和科學內涵的各個方面都發揮重要作用。社會主義和諧社會的基本特征和科學內涵集中表現為：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這6個方面都離不開工會所體現出的職責和職能。工會在構建和諧醫院的工作中進行自我定位和自我完善，可促進相關職能的發揮[10, 11]。發揮工會的組織職能，協助和推進醫院職工隊伍建設。通過開展豐富多彩的文體活動和趣味比賽，為全院職工提供增強體質、陶冶情操和相互交流學習的機會，利于提高職工的工作滿足感[8]。發揮工會的監督職能，完善醫院民主政治制度的建設，促進院務公開，利于調動廣大職工的主人翁積極性和創造性。發揮工會的維權職能，依法維護全體職工的合法權益，利于促進職工職業安全感，穩定工作隊伍。
和諧醫院最終體現為人與人的和諧，包括個人之間、個人與群體之間以及群體之間關系的和諧[5]。醫院工會在醫院中發揮引導協調作用，通過積極向上的醫院文化、管理文化、行為文化來提高全院職工的素質，培養醫院與職工之間的感情，增強醫院與職工之間的信任感，不斷改善人際關系，激發醫院職工的積極性、創造性，實現醫院、職工之間的真正和諧。而人際關系的和諧實質上是利益關系的和諧，正視利益關系的變化，協調好不同的利益關系，處理好各種利益矛盾，是建設和諧醫院的必然要求。
綜上所述，醫院工會來自群眾，貼近群眾，又服務于群眾，具有廣泛的群眾基礎，既能及時摸準群眾的脈搏，了解群眾的要求，又能很快地反映群眾的意見，維護群眾的利益，是醫院領導和職工之間架起溝通的橋梁和團結的紐帶[12-13]。醫院工會具有善于協調疏導、化解矛盾的特有優勢，是和諧醫院建設中最直接，最有效的手段和方式之一。