目的 通過調查成都市基層衛生人力資源配置基線，了解該市城鄉基本醫療服務和基本公共衛生服務現狀，為統籌城鄉衛生資源提供決策參考和政策建議。方法 分層方便抽樣調查成都市三個圈 7 個鄉鎮衛生院（鄉院）和社區衛生服務中心（中心），綜合運用循證醫學二次研究方法，參考國家各級機構、 WHO 相關政策比較分析。結果 ① 成都市三圈 7 個鄉院 / 中心每千人口衛生人員數僅為全球均值的1% ～ 22%；在編人員數與理論需求數（按 2006 年行政區域內應服務人數計算）和實際需求數（按2006 年實際年診療人數計算）間缺口均極大。② 基層衛生人員結構不合理，衛生技術人員構成比高于全球均值 4% ～ 33%，其中（助理）醫師構成比高于全球均值17% ～ 45%，而護理、檢驗、其他衛生技術人員及管理、支持人員構成比普遍低于全球平均水平。③ 我國及本次調查的鄉院/中心衛生人員以女性， 45歲以下，大、中專及以下學歷及中低級職稱為主。④ 成都市衛生人員分布密度、學歷和職稱結構的合理性從一圈到三圈呈依次遞減趨勢。結論 ① 我國基層衛生人力資源考核指標不健全、數據不完整，衛生人員數量不夠，結構不合理，學歷、職稱偏低。② 相比全國及成都市一圈水平，成都市二、三圈基層衛生人員數量缺口更大，結構合理性更差，學歷、職稱更低。因此建議：加大基層醫療服務亟需人才的招生和定向培養；對現有人員進行全員培訓，在提高總體水平和素質基礎上轉崗分流；切實解決基層衛生人員負擔過重、收入過低、素質不高、職稱評定等問題，著力打造一支穩定、適用的基層衛生隊伍。